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全国政协委员朱山:建议出台《处置非法集资条例》 保护公众合法权益

         多彩贵州网讯(本网记者 洪英杰)“非法集资作为社会毒瘤,对党和国家、对社会、对人民群众有着极大的危害。”在2019全国两会上,全国政协委员、贵州总商会副会长、贵州贵达律师事务所主任、贵州律师协会副会长朱山带来了一份《关于国家层面尽快出台〈处置非法集资条例〉的建议》的提案,“建议国家层面尽快制定出台《处置非法集资条例》,以保护社会公众合法权益,维护经济金融安全和社会秩序。”

         非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债券凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

  “随着经济转型升级,非法集资违法犯罪手段层出不穷。”朱山认为,非法集资以高回报为诱饵,假借各种名目骗取资金,涉及的资金量大、涉及面广,严重冲击正规金融机构合法业务,严重扰乱了社会主义市场经济秩序,影响金融市场的健康发展,损害群众利益,危害社会稳定。

       为防范和处置非法集资,保护社会公众合法权益,维护经济金融安全和社会秩序,朱山建议国家层面尽快制定出台《处置非法集资条例》,明确地方政府与司法机关在案件查处和善后处置阶段的职责划分,完善非法集资案件处置依据,“赋予县级及以上地方金融监管部门对非法集资活动行政查处权力,解决地方金融监管部门有责无权、依据不足、手段缺乏等突出问题,为防范和处置非法集资提供法律制度保障。 ”朱山说。

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