根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省人民政府督查室关于做好2013年度政府信息公开工作年度报告工作的通知》要求，特向社会公布2013年度毕节市人民政府信息公开年度报告。本报告是对2013年度毕节市人民政府开展政府信息公开工作有关情况的综述。年度报告电子版可在毕节市人民政府门户网站（http:// www.bijie.gov.cn/）中的政府信息公开专栏下载。    

一、概 述    

2013年，我市按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》及《省人民政府办公厅关于印发2013年全省政府信息公开重点工作安排的通知》（黔府办函〔2013〕35号）等相关文件要求，扎实有序推进政府信息公开工作，努力提高政府信息公开工作的质量和水平。    

(一）突出公开重点，落实政府信息公开工作    

根据省政府2013年政府信息公开重点工作安排，结合实际研对毕节市2013年政府信息公开重点工作作出安排部署，将财政预算决算、“三公”经费信息、保障性住房、安全生产、食品药品安全、环境保护、价格和收费、征地拆迁、扶贫生态移民工程等作为重点公开的内容，增强政府信息公开的指导性，实效性。    

（二）建立市级政府 “政务公开和政务服务”平台    

2013年，将我市现有的政府网站、行政审批电子系统、行政审批电子监察系统、政务公开电子系统、政务公开电子监察系统、公共资源交易电子系统等七大政务公开和政务服务平台进行整合，建立了全省第一家市级政府的“政务公开和政务服务”系统平台，将34个市直单位的政务公开情况纳入监察范围。    

 “政务公开和政务服务”系统平台以政府网站作为进入途径和呈现窗口，以国家明确的385项政府信息公开和政务服务事项作为具体内容，开设了政府信息公开、行政职权、便民服务、规范行政处罚自由裁量权等栏目，并由监察局对平台内容的保障情况进行督促检查。监察局通过电子监察系统对政务公开工作中公开不及时、内容不完整、不准确等问题及时亮牌提醒、预警纠错，确保实现政务公开和政务服务工作的规范化、电子化和高效化。2013年，通过该平台，共公开信息6792条，受理回复群众依申请公开和意见建议62件，网上办理政务服务事项3810件，群众在线测评满意率达99.9%。    

（三）依法公开政府信息，拓展公开形式    

严格执行《政府信息公开条例》，采取多种渠道和方式依法公开政府信息。我市除以网站、政务服务大厅、文件查阅中心、政务公开专栏、“政务公开和政务服务”平台公布政府信息外，还充分利用《毕节市政府公报》、电子屏幕、报刊、广播、电视、咨询服务热线、便民小册子等载体拓展政府信息公开形式，方便公众获取政府信息。    

二、重点领域公开情况    

根据2013年贵州省政府信息公开重点工作安排，结合实际部署了毕节市2013年政府信息公开重点工作，各主要责任单位采取多种形式，公开发布政府信息。    

（一）财政预算决算、“三公”经费信息。公开了毕节市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告；研究制定了毕节市“三公”经费支出情况统一格式，各部门进行了填报，下发了《关于做好财政预决算“三公”经费信息公开的通知》，于2013年7月在市政府网站增设专栏，专题发布毕节市2013年市级部门财政预算和“三公”经费预算信息93条，市直部门也在各自网站发布本单位“三公”经费信息。    

（二）保障性住房信息。通过市保障性住房信息公开门户网站及公开专栏公布保障性住房信息119条。2013年我市保障性住房开工37115套（户），基本建成7956套（户）（含往年接转项目），其中竣工7829套（户）。建设廉租房1987套，公租房21356套，城市棚改13772户。建设点610个，总建筑面积2226900平方米，住宅面积185575平方米，计划开工时间是2013年3月31日。截至目前，实际开工37115套（户），面积1855750平方米，基本建成24753套（户）（含往年接转项目），面积1237650平方米，其中竣工20851套（户），面积1042550平方米。2014年已开工项目3个，建设点715个，建设方式采取公开招投标，建设总套数44049套（户），开工时间是2014年3月31日。保障房类型含公租房、城市棚改、林业棚改。年度计划开工44049套（户），年度计划基本建成 6018 套（户）（含往年接转项目）。2013年(含往年接转项目),竣工项目5个，竣工20851套（户），类型含：廉租房竣工3547套，公租房竣工7038套，经适房竣工54套，城市棚改竣工9838套（户），林业棚改竣工256户，垦区危改竣工118户。待分配廉租房，共有住房20851套（户），已分配12082套（户），待分配8769套（户）。申请住房15410户，审查13280户，分配12082套（户），退出410户。    

（三）安全生产信息。以公众需求为导向，以“应发尽发”的标准，对政府公开信息等均在第一时间通过网站予以公开，主动公开安全生产信息共425条。    

（四）食品药品安全信息。主要公开政策及有关法律法规、职责权限、办事依据、办事程序、办事人员、药品零售企业GSP认证要求和标准、食品药品监管业务工作开展情况等信息，主动公开食品药品安全信息共80条。    

（五）环境保护信息。围绕保障群众的知情权、参与权和监督权，积极公开环境保护方面信息，主动公开政府信息265条。    

（六）价格和收费信息。主要对收费年审工作、调整有关收费标准、涉农价费和教育、医疗、物管、供水、供电、供气等面向基层、面向公众服务的公共企事业收费信息进行公开，主动公开政府信息280余条。    

（七）征地拆迁信息。主要对涉及征地拆迁重点工程建设、质量安全整治、政策法规等方面的信息进行公开，主动公开政府信息110余条。    

（八）是扶贫生态移民工程信息。2013年度毕节市扶贫生态移民项目资金56245.82万元，搬迁人数20309人，其中：中央财政专项扶贫生态移民资金仅7393万元，2013年分两期对各县统计报送的财政扶贫生态移民搬迁工作进度情况、项目建设信息进行公示。    

三、主动公开政府信息的情况    

2013年度，全市各级各部门累计主动公开政府信息165165条。其中通过政府公报发布信息1689条，占1.02%；通过政府网站发布信息151519条，占91.73%；召开新闻发布会83场；其它方式11874条，占7.2%。通过政府信息公开查阅场所查阅人数达20228393人次，政府网站信息公开页面访问量达14738659人次。    

各县（区）主动公开政府信息91495条。其中，通过政府公报公开信息988条，占1.1%；在网站发布信息83742条，占91.5%；召开新闻发布会4场；通过其它便于公众知晓的方式公布信息6761条，占7.4%。各区（市、县）政府信息公众查阅点接待人数约19054151人次，各县（区）政府网站信息公开页面访问量达7832234人次。    

市政府各工作部门主动公开政府信息73670条。其中，通过政府公报公开信息701条，占0.95%；在网站发布信息67777条，占92%；召开新闻发布会79场，占0.11%，通过其它便于公众知晓的方式公布信息5113条，占6.94%。    

四、依申请公开政府信息的情况    

在政府网站上设立依申请公开栏目，公布依申请公开的下载表格。对申请公开的内容，属于公开范围的，将告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径；属于免予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由；申请公开的政府信息不存在的，也及时告知申请人。2013年全市共收到政府信息公开依申请164件，市政府各工作部门收到122件，各县、区政府收到42件。申请的内容主要涉及社会保障、劳动就业、土地征用、房屋拆迁与补偿标准、城市规划和政策规划等方面。无不予受理政府信息公开申请、依申请信息公开收费及费用减免情况，无因政府信息公开引起的涉法涉诉涉访情况发生。    

五、规范编制政府信息公开目录和指南    

参照省里的内容和模式，结合我市工作实际，适时修改调整政府信息公开目录、指南和指南参考样本、公开目录参考样本，规范了我市政府信息公开的内容、范围和流程等，并根据工作变化适时调整目录和指南，及时将目录和指南在政府网站上发布，增强透明度，接受监社会督度。    

六、存在的主要问题及改进措施    

一是政府信息公开工作意识有待加强。有些部门对政府信息公开工作重要性的认识还不够，工作意识不强，工作不到位。    

二是工作机制有待完善。政府信息公开工作是一项系统的综合工作，工作的有效开展必须有一套完整的工作机制予以保障。我市现在还需进一步健全和完善政府信息公开工作机制，才能适应新形势、新任务的需要。    

三是公开的内容有待增加。主动公开的内容量较少、范围较窄，尚不能满足公众需求，有待进一步增加公开的内容。    

下步工作中，我市将进一步加大工作力度，从以下几方面切实抓好政府信息公开工作。    

一是进一步加强领导，健全组织领导及工作机构，配齐配强人员，以加强对政府和部门信息公开工作的组织、协调和实施。    

二是加大政府网站升级建设力度，充分发挥政府门户网站在信息公开、在线服务、互动交流的功能，依托新版网站优势，优化政府信息主动公开和依申请公开处理流程，确保政府信息公开准确、及时、规范、高效。    

三是强化宣传，提高工作人员信息公开的意识和水平，继续深化政府信息公开内容，进一步规范和梳理各类公开的内容，及时做好各项公开特别是与经济社会发展和群众生活密切相关的统计信息公开工作。    

四是落实好各项工作保障措施，进一步加强政府信息公开的监督、检查及考核工作，建立健全政府信息公开相关规章制度，加大督促检查力度，进一步提高我市政府信息公开工作水平。