根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省人民政府办公厅关于做好2010年度政府信息公开工作年度报告工作的通知》要求,特向社会公布2010年度毕节地区行署信息公开年度报告。本报告是对2010年度毕节地区行署开展政府信息公开工作有关情况的综述。报告中所列数据统计期限为 2010年1月1日至2010年12月31日。电子版可在毕节地区行署门户网站(http:// www.bijie.gov.cn/)中的政府信息公开专栏下载。
一、概述
2010年,毕节地区行署按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《毕节地区人民政府信息公开指南》等的要求,以科学发展观为指导,进一步明确职责、完善机制,拓宽公开渠道,丰富公开内容,提高公开质量,有力有序有效地推进政府信息公开工作。
(一)加强组织机构,明确工作职责
在
6月份的机构改革之机,对政府信息公开工作的组织机构进行了加强和调整,重新明确了地区电子政务办作为政府信息公开工作的承办机构,负责承办行署政府信息公开工作并指导、协调、督促全区政府信息公开工作。
(二)拓展公开形式,增强公开效果
在主要依靠网站、政务服务大厅、文件查阅中心、各单位政务公开专栏公布政府信息的基础上,充分利用电子屏幕、报刊、广播、电视、咨询服务热线、便民小册子等载体拓展政府信息公开形式,方便公众获取政府信息。另外,通过积极努力成行了省政府派属机构出版《政府公报》的方案,在
2011年将出版毕节地区行署的政府公报。
(三)丰富公开内容,扩大公开范围
以“环境建设年”的目标为要求,结合机构改革部分部门职能变动调整的实际,对信息公开目录进行梳理,增加调整了相关内容,扩大了公开范围。
二、主动公开政府信息的情况
(一)公开情况
据不完全统计,
2010年通过各种形式主动公开各类政府信息
1538条,其中,行署“毕署发”和“毕署办发”、“毕署通”、“毕署办通”文件共630件;全区经济工作会议、重大决策、重大工作部署及重点工作共258件;行署重大活动145件;非涉密的行署领导活动280件、讲话166件;领导工作动态
46期; 行署及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作
13人。
行署网站网站中政府信息公开专栏页面访问量
18万人(次)。地区现行文件查阅中心接待查阅人数686人次。
(二)公开的主要内容
一是行署工作规则;二是行署和各级政府制定的规范性文件;三是行署
2010年的大事记及经济社会发展的主要指标;四是城乡低保、救灾救济、优抚安置、环境质量状况等与人民群众生产生活密切相关的事项;五是城市建设、水利、林业、扶贫开发、石漠化治理以及公共设施、社会保障、教育、文化、卫生等重大基础设施建设情况。六是公共便利信息等。
三、依申请公开政府信息的情况
首先在行署网站上设立了依申请公开栏目,公布了依申请公开的下载表格;其次,在地区政务服务中心设有依申请公开接待窗口,由窗口将申请表分发到该信息的掌握 机关,由其根据申请人的要求审核公布。属于公开范围的,将告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径;属于免予公开范围的,将告知申请人不予公开的理由。 申请公开的政府信息不存在的,将告知申请人。
本年度内有依公开申请政府信息
2例、无不予受理政府信息公开申请、依申请信息公开收费及费用减免情况。
四、工作机制及制度建设的情况
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省人民政府办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(黔府办发〔
2007〕67号) 精神,结合实际,拟订了《毕节地区行政公署贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例实施方案》,并编制了《政府信息公开指南参考样本》、《政府信息公开目 录参考样本》、《政府信息公开参考流程》、《政府信息公开标准文书样本》等相关配套文书。目前正在草拟《毕节地区政府信息公开实施细则》。
五、存在的主要问题及改进措施
2010年, 毕节地区政府信息公开工作取得了一定进展,但还存在以下不足:一是工作机制及制度建设不完善,没有全方位覆盖政府信息公开的各个方面和环节;二是主动公开 的内容量少、范围窄,不能满足公众需求,有待进一步加强;三是公开渠道还有待进一步完善。四是对政府信息的分类、梳理、整合等工作力度不够。下一步拟从以 下方面加以改进:
(一)加强制度建设,健全完善工作机制。要加强长效机制建设,对已建立的制度,要进一步完善,对没有建立的制度,要抓紧建立健全,确保政府信息公开工作制度化、规范化。
(二) 加强政府网站建设,增强信息服务功能。充分发挥政府网站政府信息公开第一平台作用,进一步加强政府网站建设,逐步形成各级政府统一的政府信息公开管理平 台,并在实际工作中不断修改完善。加强政府信息公开渠道向乡镇、办事处等基层领域的延伸,不断增强信息服务功能,提高政府信息公开的服务水平。
(三)加大主动公开的力度,切实维护人民群众合法权益。要进一步按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,加大主动公开的力度,抓紧对公开目录进一步修改完善,要进一步规范政府信息公开目录,及时公开政府信息,增强公开的有效性。
(四)强化目标管理,加大督促检查工作力度。严格执行政府信息公开工作的各项制度,完善责任追究和评价考核机制,落实督查通报制度;进一步加强对各级政府机关信息公开工作的指导和督促,及时总结并推广好的经验和做法,推动我区政府信息公开工作迈上新台阶。
(五)进一步加强队伍建设。进一步加强政府信息公开工作的领导,健全组织领导及工作机构,配齐配强人员,以加强对政府和部门信息公开工作的组织、协调和实施。进一步加大培训力度,加强对从事政府信息公开工作人员的业务培训,切实提高工作人员的能力和素质。