一、概述

为进一步加大政府信息公开力度，提高民政服务水平和工作能力，地区政务公开领导小组听取有关情况汇报，并按照《贵州省人民政府信息公开指南》的要求，坚持以科学发展观为指导，进行了专题研究和部署，切实组织开展行署的政府信息公开工作，扎 实推进政府信息公开工作。据本年度政府信息公开工作的实际进展，从公众需要出发，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关 系，在确保不失密不泄密的前提下，积极稳妥的将本年度能够公开的政府信息都予以公开，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。

二、主动公开政府信息的情况

1、主动公开政府信息方面所开展的工作

行署进一步落实工作机制，一 是制定指导性文件。印发了《毕节地区行政公署办公室关于做好<中华人民共和国政府信息公开条例>实施工作的通知》(毕署办通〔2008〕 158号)。二是建立保密审查机制。行署办公室印发了《中国毕节试验区行署门户网站信息员和信息审查员制度》 (毕署办通〔2008〕159号)、地区信 息办印发了《关于印发乡乡有网站工程网站信息员和审核员工作职责的通知》（毕信办〔2008〕）7号），对政府信息公开的操作程序进行了规范。三是规范依 申请公开。经行署同意，在行署网站上发布了《毕节地区行署信息公开指南》，对 申请、受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求进行了明确。四是完善发 布渠道。行署依托 毕节试验区行署门户网站（www.bijie.gov.cn）和毕节行署政务服务中心网站搭建了信息发布统一平台；各相关部门也通过各自的网站、政务公开 专栏等建立了多角度、多层次的政务信息发布渠道。地区档案局、文化局按照要求，抓紧落实在公共图书馆和地区档案馆等公共场所设置政府信息查阅场所；另外， 在全区250个乡镇政府全面实施“乡乡有网站”工程，在全省首家搭建了地、县（市）、乡三级完备的政府信息公开发布平台。五是积极探索保障措施。地区政务 公开办正在组织制订政府信息公开考核、评议和责任追究等办法，建立健全行署信息公开长效机制。

2、政务网站主动公开政府信息情况

全年发布政府信息6053条，全文电子化率达100%。其中由地区行署负责发布的信息1319条，行署部分工作部门、直属机构和部门管理机构负责发布和公开的政务信息1256条，由行署各工作部门负责发布和公开的政务信息3478条。

3、各种政府信息公开方式、渠道分别公布政府信息的数量

主动在网站、政务服务大厅、地区现行文件查阅中心、各单位政务公开专栏公布政府信息。除法律、法规另有规定的，基本上做到了自该政府信息形成或更新20个工作日内按要求发布或更新信息。还通过毕节地区政务门户网站（网址：www.bijie.gov.cn　， 联系电话：0857－8223811）、毕节地区现行文件阅览中心（地区档案局联系电话：0857－8256616）等载体对以上信息予以公开。行署各工 作部门制定的政务信息公开目录，明确的公开政务信息内容，要通过各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视，以及其他便于公众及时获取政务信息 的载体，对以上信息予以公开。据 不完全统计，从2009年1月来到12月底，毕节行署办主动公开各类政府信息1319条（行署“毕署发”和“毕署办发”、“毕署通”、“毕署办通”文件共 609件、全区经济工作会议、重大决策、重大工作部署及重点工作共158件；行署重大活动134件；非涉密的行署领导活动258件、讲话136件；行署工 作大事记12期； 行署及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作12人）。

4、行署网站信息公开专栏页面访问量8.6万次；地区现行文件查阅中心接待查阅人数356人次。从未出现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息。

三、政府信息依申请公开的情况

首 先在行署网站上设立了依申请公开栏目，公布了依申请公开的下载表格；其次，在地区政务服务中心设有依申请公开接待窗口，由窗口将申请表分发到该信息的掌握 机关，由其根据申请人的要求审核公布。属于公开范围的，将告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径；属于免予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由。 申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人。

本年度内无公开申请政府信息、无不予受理政府信息公开申请、依申请信息公开收费及费用减免情况。年度内本政府信息公开工作无行政复议。

四、 政府信息公开工作机制及制度建设情况

1、 政府信息公开工作确定由行署办公室作为行署信息公开工作的主管部门，由行署副秘书长何旭同志任组长，地区信息中心、地区政务公开办、地区档案局、地区编 办、行署法制办、地区国家保密局、行署政务服务中心等单位负责同志参与，统筹协调编制政府信息公开指南和目录，积极组织推进行署信息公开工作。在此一年时 间内，分管负责人及专职人员并无变动。

地区行署将深入推进政务公开作为施政的一项基本制度写入《毕节地区行政公署工作规则》，地区编制工作小组还研究制定了《毕节地区行政公署信息公开指南》， 明确了编制工作的基本原则、编制内容、组织。

五、存在的主要问题及改进措施

目前，存在的主要问题有：

（一）信息公开工作机制及制度规范不完善。表现在：政府新闻发言人制度尚未正式公布；政府信息公开申请受理各个环节的要求不够具体；关于保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法尚在制定过程中。

（二）行署网站尚未真正成为政府信息公开的第一平台。受行署网站硬软件建站平台的制约，现有的网站尚不具备整合、发布大型政府信息的功能，各部门的信息报送机制和发布机制也不健全，尚未真正成为政府信息公开的第一平台。

下一步改进措施是：

（一）制定培训计划，统一对政府信息公开主管部门、工作机构工作人员进行信息清理、保密知识、编制指南和目录、处理信息公开申请、编制信息公开年度报告等内容培训，全面提高有关人员的能力和水平。

（二）完善制度机制，并正式在网站及其它公共信息查阅场所公布。