根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)要求，现公布毕节市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可在毕节市人民政府门户网站信息公开栏目下载(链接:http://www.bijie.gov.cn/gk/xxgknb/szfndbg/)。如需咨询其他事项，请与毕节市人民政府办公室联系(地址:毕节市七星关区碧阳大道518号市行政办公中心E栋215室，邮编:551700，电话:0857-8638410)。

一、总体情况

2020年，毕节市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中、五中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府全面推进政务公开各项决策部署，认真执行新修订《条例》各项规定要求，多措并举不断完善公开制度、拓展公开渠道、创新公开方式、提升公开时效，紧密围绕抗击新冠肺炎疫情、决战决胜脱贫攻坚、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等中心工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，切实加强政策解读、回应关切、新闻发布和公众参与力度。

(一)主动公开方面

一是做实脱贫攻坚政策信息发布。作为全省深度贫困县数量最多、贫困人口最多的市(州)，毕节市已成为全省脱贫攻坚的主战场。为全面铺开脱贫攻坚工作，及时向公众反馈毕节市作为“开发扶贫、生态建设”试验区的工作成效，毕节市创新拓展政府服务渠道，紧跟移动互联网大趋势，将政府重点工作及服务向移动端延伸，打造“资讯+政策+服务”三效合一的脱贫攻坚掌上一体化服务平台。通过“脱贫攻坚”微信小程序，公众可实时查看全市脱贫攻坚工作进展及成效，实现全市脱贫攻坚资讯随时“掌上看”、脱贫攻坚相关政策及工作部署随时“掌上查”、便捷服务随时“掌上办”，给政府推进政务公开、加强政民互动、提高服务水平提供了新的思路。

二是做优新冠肺炎疫情防控信息公开。在市政府网站和微信公众号“毕节市人民政府网”上链接“贵州众志成城打响疫情防控战”专栏，集中发布省委、省政府、市委、市政府重大防疫决策和政策举措。在《省人民政府办公厅关于2020年第一季度全省政府网站和政务新媒体检查情况的通报》中获得“毕节市通过门户网站、微信公众号、新浪微博多渠道发布疫情新闻稿件2783条，据不完全统计，疫情信息访问量496万余次，日均访问量接近10万次”经验做法表扬。

三是做好法定主动公开内容发布。主动公开市人民政府及市人民政府办公室的政府信息，凡是标注“此件公开发布”的政策文件，成文后第一时间上网公开，全年公开6类政策文件65件，其中行政规范性文件9件。集中清理2019年12月31日前制定的现行有效行政规范性文件，对主要内容与法律、法规、规章、上级行政规范性文件等规定相抵触或者已被新的规定所代替的49件行政规范性文件予以废止，对适用期已过或调整对象已消失、实际上已经失效的8件行政规范性文件宣布失效，对现行有效的175件(其中11件拟修改)行政规范性文件目录予以公布。全市主动公开各类信息226372条(如下图所示)，其中市本级54712条(含政务公开栏发布7877条)。

四是做细公众关切回应。全年通过市人民政府网发布权威回应信息30条，办理各类网民留言299件、办结率94.9%，开展民意征集35次、收到意见143条、采纳34条，制作市级政策解读23篇，开设“毕节市惠企利民政策专题”发布六大类146条政策措施，以公开助推“六稳”“六保”政策落地落实，确保纾困和激发市场活力资金直达市县基层、直接惠企利民。配合建成全省统一的政民互动常见问题知识库，为政民互动中最频繁、最集中、最常见的问题配备“标准答案”，答问效率和互动质量明显提升。

(二)依申请公开方面

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府信息公开申请办理规定的通知》(黔府办函〔2020〕52号)制定了《毕节市政府信息公开申请办理办法(试行)》，2020年共办理政府信息公开申请161件(含上年度结转7件)、同比下降11.8%，依法按时办结155件、办结率96.27%，其中予以公开65件、占41.94%，不予公开9件（其中保护第三方权益3件、行政查询事项6件）、占5.81%，无法提供52件(其中:非本机关掌握47件，没有现成信息需要另行制作3件，补正后申请信息任不明确2件)、占33.55%，不予处理5件、占3.23%，其他处理4件、占2.60%，结转下年度继续办理6件。办理政府信息公开行政复议8件，4件维持原行政行为，结果纠正2件，其他结果2件。

(三)政府信息管理方面

根据省政府办公厅的统一要求，修订了《市人民政府办公室政务公开标准规范清单》，按照10个关键要素优化市人民政府网相关栏目设置。建立“周巡网调度、月查网小结、季监测通报”制度，规范工作程序和值班值守，指定专人专岗负责运维和监管工作，特别对“僵尸账号”“睡眠栏目”进行整顿，建立定期通报常态化管理机制，全年发布监测通报四期，主动曝光问题网站6个，在2020年省政府办公厅全省政府网站常态化监测中，毕节市四个季度合格率达到100%。

(四)平台建设方面

基于省政府网站平台创建全市政府网站集约化平台、舆论引导平台、回应关切平台，整合政务媒体渠道，打造集网站、微信、微博、移动端、小程序“五位一体”的政府信息发布一体化平台，以集约化平台赋能一体化发布，实现政府网站与政务新媒体的协同互融，形成政府信息发布的聚集效应。整合了10个县区和38个市直部门的微信公众号和微博，1个客户端及“贵人服务”“政策毕查”“脱贫攻坚”微信小程序，优化了政务新媒体微矩阵，打造“指尖上的政府”。2020年“微_毕节”政务微博发布信息2055条，关注量3021;“毕节市人民政府网”政务微信发布信息2629篇，阅读数超854万，总订阅数超13万。在“2020年数字政府服务能力评估暨第十九届政府网站绩效评估结果”中，毕节市位列地市级政府网站排名第42位，进入前50名，“毕节市‘三效合一’搭建脱贫攻坚掌上一体化服务平台”获评地市级“十大”优秀创新案例。

(五)监督保障方面

一是细化政务公开工作方案。对2020年政务公开主要任务进行安排，督促指导各地各部门认真履行职责职能，压紧压实工作责任，建立工作台账，细化分解任务，确保完成一项、销账一项。

二是落实考核方案。下发了《毕节市2020年政务公开评估工作的通知》，对37个市直部门、10个县(自治县、区)政府(管委会)2020年政务公开工作情况进行综合评估，在全市政府系统办公室主任会上通报评估结果。

三是开展业务培训。2020年7月28日对市政务公开领导小组成员单位、百里杜鹃管理区、金海湖新区、8个建制县进行为期一天的政府网站、政务公开专题培训，培训人次达55人。各县(自治县、区)和市直部门共开展政务公开培训1928人次。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我市在政府信息公开工作中虽然取得了一定成绩，但与国家、省对政府信息公开工作要求相比还存在一定差距，主要体现为政府网站信息保障能力不足、政府网站便民办事服务不深、政府网站政策解读水平不高等。

针对存在问题，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对照党中央、国务院关于深入推进政务公开的各项决策部署，按照省委、省政府对政府信息公开工作的要求，坚持问题导向，着力从以下几个方面开展工作，解决突出问题，补齐弱项短板，推动政府信息公开工作再上新台阶。

一是强化监督，提升政务公开水平。通过采购常态化监测服务，对政务公开存在的问题提前暴露，对监测出的问题进行跟踪处理;建立政务公开工作通报制度，按季度进行通报，将通报结果纳入年度目标考核;开展每月对标检查工作，督促各级各部门将工作落小、落细、落实，对存在问题及时督促整改。

二是坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作。融合各类信息发布渠道，有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，全方位解读党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署、重要工作举措，为疫情防控工作提供有力支撑。密切关注疫情动态，针对存在问题及时有效回应。

三是持续做好政务新媒体建设运维工作。强化“一站式”办事平台的搭建，打造透明高效的“指尖上的政府”，加强原创作品、重大项目建设、民生事项的及时发布和解读工作。按照《省政务公开领导小组办公室关于做好政务新媒体备案工作的通知》要求，优化政务新媒体开设，严格落实政务新媒体备案管理。从2020年12月起，对开设、变更、关停、注销政务新媒体，均及时通过政府门户网站向社会公告，2021年1月底前各地各部门实现政务新媒体优质运行，微信微博全覆盖。

四是继续加大教育培训力度。随着政府信息公开透明化、制度化，政府政务信息发布应更严谨、更规范，政府信息公开行政复议和行政诉讼逐年增长，加强对政府信息发布、政府信息依申请公开的培训，避免引起网络舆情和败诉情况的发生，增强政府公信力，2021年拟开展政务新媒体信息发布、网民留言办理专项培训和政务公开常规培训。

六、其他需要报告的事项

一是“毕节市人民政府网”微信公众号于2020年1月荣获“2019年贵州省市县级政务微信影响力排行榜年度十强”，是全省唯一入围的市县级政府政务微信，并于2020年第一、二、三季度入围“2020年贵州省市县级政务微信影响力排行榜”TOP10。

二是《毕节市:便捷服务“掌上办”》刊载《贵州日报》2020年11月10日，同时获得中国政府网选用。

三是行政许可、行政处罚、行政强制和其他对外管理服务事项统计的是2020年权责清单事项，处理决定数量只统计市本级。

四是收到和处理政府信息公开申请情况统计的是全市数量。

五是政府信息公开行政复议和行政诉讼情况中行政复议涉及市政府1件(结果维持)，其他为市直部门和县级政府。复议后行政诉讼涉及市政府4件，其中结果维持3件系2019年一审胜诉，2020年贵州省高级人民法院终审，其他结果1件系法院驳回原告起诉。

毕节市人民政府办公室

2021年3月10日