各县（自治县、市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

《毕节市推进文旅体融合实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

毕节市人民政府办公室

2026年4月7日

（此件公开发布）

毕节市推进文旅体融合实施方案

为发挥资源比较优势，推动文旅体深度融合发展，培育经济发展新动能，结合实际制定本工作方案。

一、工作任务

按照“1123N”工作思路，到2028年，优化升级1个城市文旅品牌形象，构建文化旅游IP矩阵；培育1个以上文旅体商龙头企业，带动新增一批规上文旅体商企业；培塑2个以上具有全国影响力的体育赛事，促进体旅融合发展；深度挖掘整合红色、民族、历史、同心文化资源，做精3个文旅品牌活动；抓统筹、扬优势、补短板和强弱项相结合，完善“文旅体＋N”融合产业体系；力争全市接待游客总人次和旅游总花费年均增长10％以上，体育产业总规模年均增长10％以上。

（一）升级城市文旅品牌，构建IP传播矩阵

1．优化城市文旅主题宣传口号。通过网络征集和专家评审等方式，征集提炼更具时代感、吸引力、辨识度的毕节文旅体整体宣传口号。

2．构建文旅IP矩阵。支持各县（自治县、市、区）及重点景区、赛事活动打造特色子品牌，与市级主品牌联动形成“1＋N”品牌体系。深度挖掘“杜鹃花”“溶洞奇观”“山地户外”等自然资源和“奢香夫人”“火把节”“红色文化”等人文资源，积极推动《乌蒙深处》《奢香夫人》《丁宝桢》等影视IP向文旅演艺IP转化，在旅游商品、演艺创作、场景体验、营销宣传中广泛应用，实现品牌和IP价值转化。

3．强化形象推广和传播。加强与头部在线旅游平台、社交平台、短视频平台合作，开展话题营销、事件营销、口碑营销；每年赴长三角、珠三角、川渝等重点客源地开展推介活动；整合资源创作传播毕节文旅体正能量的网络内容，提升毕节文旅体品牌的传播率、知名度和美誉度。

（二）培育壮大市场主体，厚植产业发展根基

4．大力培育龙头企业。通过资源整合、资产重组、战略合作、混合所有制改革等方式，推动文旅体商企业做大做强；重点培育出1家龙头企业，带动2家以上文旅体商企业成为省级服务业龙头企业。引进国内优强企业，壮大全市文旅体商企业规模，引领行业发展、参与区域竞争。

5．发展壮大市场主体。通过“向上争、向外引、向内培”，精准开展招商引资，加强与央企、百强企业合作。强化扶持引导，发挥旅游协会、文产协会和音乐协会等行业协会（商会）互助协作平台功能，推动中小微文旅体商企业在特色餐饮、精品民宿、文创开发、体育服务、旅游演艺、智慧旅游、户外装备、研学服务等领域创新发展。推动“个转企”和“小升规”。

（三）培塑体育品牌赛事，延展“赛事＋”活动链

6．打造体育品牌赛事。以山地户外运动为重点，培育市县共建IP赛事，重点打造黔西化屋山地户外运动季，丰富自然岩壁攀岩、桨板、滑翔伞等运动业态，着力培育轮滑公开分站赛、七星关区自行车赛、威宁马拉松、百里杜鹃越野跑挑战赛、百里杜鹃山地自行车邀请赛等，优化提升七星关·蝴蝶径越野赛、七星关定向越野跑、织金洞精英穿越挑战赛、金沙山地竞速挑战赛等。发展体育旅游，推动赛事与文化、餐饮、住宿、景区等联动。

7．培塑系列体育赛事。办好“赛动黔景”等省级系列赛事、全省“村字号”赛事，用好全省青少年足球夏训夏赛平台，持续办好“同心杯”足球邀请赛。丰富“跟着赛事游毕节”常态化和临时性消费场景，鼓励景区和赛事联动，推出优惠政策，激活消费潜力，发展“票根经济”。

（四）突出文化内核引领，提质文旅品牌活动

8．升级“自然凉·毕燃嗨”火把季活动。优选主会场，串联各县（自治县、市、区）火把季系列活动，培育火把祈福、长桌宴、篝火晚会等民俗体验项目；打造“跟着火把游毕节”精品线路，形成全域联动、各有侧重、时序衔接的活动格局；提质升级文旅休闲街区、夜间消费集聚区，丰富夜食、夜游、夜购、夜娱业态供给和消费场景，大力发展“夜间经济”。推动“奢香夫人”品牌营销效应外溢，推出“奢香九驿”打卡游线和体验业态。

9．优化提质响水滩音乐季活动。通过“城市互动喊话”“县区轮流坐庄”等方式创新活动举办形式。策划实施“同唱革命歌曲，共游红色景点”“弘扬同心文化，歌颂活力毕节”等衍生主题活动，推动红色文化、同心文化与音乐艺术有机融合。推动音乐季系列活动与周边商圈、夜市、景区、民宿、酒店、旅行社深度联动，打造“音乐＋美食＋购物＋住宿＋观光”一体化消费链条。引入不同音乐流派和多元化艺人、乐队及活动形式，运用线上直播、短视频挑战赛、虚拟现实直播等方式进行话题营销。

10．拓展“多彩毕至·一路生花”活动内涵。通过活动冠名、赞助招商、衍生品开发等方式，推动赏花与“花仙子巡游”等民族风情展演、蜡染刺绣等非遗体验、山地越野等户外运动、文创市集等村集村市的深度融合，延展花期文旅体商复合性产品供给链和综合价值链。引入增强现实和虚拟现实技术，丰富夜间光影秀、星空观测、主题露营、沉浸式剧本游等产品业态和消费场景。

11．构筑“一县一品”文旅体活动矩阵。积极融入省级“村字号”品牌，培育提升大方“奢香村市”、织金“赶大集”等“村字号”品牌。聚焦“村歌”“村集”“音乐转转场”“好生活·在黔西”等文旅活动，整合群众体育活动，推出地方品牌化、常态化文旅体活动。

（五）一体化统筹协调，构建“文旅体＋N”产业体系

12．打造体旅融合精品线路。设计推出“乌蒙深处打卡游”“赤水河·乌蒙山体育旅游”“喀斯特洞穴探秘科考线”“避暑康养休闲线”“非遗文化寻踪线”等一批文旅体融合精品线路。推动与贵阳、遵义、六盘水及云南昭通、四川泸州等周边地区合作，共建区域精品环线。

13．推进重点景区提质焕新。推动重点景区引入高品质演艺项目、非遗活态展示和体旅融合新业态，积极发展溶洞穿越、攀岩、漂流等体验项目，精心打造以茶咖文化为代表的特色餐饮产品，持续丰富二次消费场景。完善重点景区内部及连接线路的步道、骑行道、观景台、休憩点、补给站、环保设施与安全防护等基础设施，全面提升游览体验与服务保障能力。有序推动阿西里西景区创建国家5A级旅游景区。

14．发展壮大旅居产业。支持有条件的县（自治县、市、区）开展县域旅居目的地创建。推动有资源禀赋的景区景点打造业态丰富、特色鲜明、带动性强的旅居集群。推出一批旅居地产、旅居村寨、旅居民宿试点，带动全市旅居产业集群化、规模化、品牌化发展。

15．推出优质文创旅游商品。围绕“奢香文化”“杜鹃花”“地方物产”“品牌赛事”等优势资源，开发系列文创旅游商品和赛事衍生品，打造“杜鹃花干花”伴手礼、漆器、苗绣、蜡染等文创旅游商品，培塑“毕节有礼”文创品牌。

16．丰富文旅体融合产品。加快推进“5＋3”项目谋划招引和建设，以鸭池河桥旅融合项目、百里杜鹃景区基础设施建设项目、乌江源百里画廊河包田水上旅游枢纽等旅游产业化项目为引领，持续谋划一批可落地见效的文旅项目。大力发展演艺经济，引入商业演出。规范景区低空运动发展。鼓励百里杜鹃、油杉河等景区利用停车场提级改造为房车露营基地，完善配套设施、优化服务保障，延长房车露营产业链。因地制宜开发民族医药康养、虚拟与真实环境体验秀等多元产品业态。

17．深化商旅对接协作。持续发挥商旅融合平台作用，拓宽“引客入毕”渠道，有力推动商旅资源深度整合、畅通供需对接、业态深度融合，激发消费市场活力。加强走访服务相关的旅行社、住宿业、餐饮业等市场主体，宣传优惠政策，解决商旅融合存在问题，持续加大“旅行社＋住宿业＋餐饮业”合作交流，形成良性互动，实现多方共赢。

18．完善服务体系，提升服务品质。优化景区内部交通，完善景区厕所、公共休息设施，提升景区基础设施和服务质量。推动建立文旅体融合一站式智慧服务平台。优化提升“小车小团”产品，开通“一场三站”到重点景区旅游直通车。强化涉旅从业人员培训。发挥行业协会引领作用，强化行业自律。建立文旅体市场综合监管协调机制和旅游服务暗访机制，及时妥善处置旅游投诉及网络舆情，营造安全、有序、舒心的消费环境。

二、保障措施

市级加强组织领导，强化统筹联动，一盘棋推动全市文旅体商融合发展重大规划、重大政策、重大项目。积极争取国家、省文旅发展专项资金，文旅产业投资基金等支持。建立健全活动赛事市场化运作机制和绩效评估机制。发挥市内高职院校作用，加强文旅体融合领域实用型、技能型人才培养。各县（自治县、市、区）结合实际细化措施，加强上下联动、横向交流，在规划对接、线路串联、营销互动、宣传推广等方面加强协作，形成发展合力。

附件：毕节市推进文旅体商融合发展重点工作任务清单

附件

毕节市推进文旅体商融合发展重点工作任务清单

毕节市人民政府办公室

2026年4月16日印发