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部门解读:毕节市2022年法治政府建设工作要点的通知

为全面贯彻落实习近平法治思想,深入推进依法行政,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平,2022年6月21日,市人民政府印发了《毕节市2022年法治政府建设工作要点》(以下简称《工作要点》),现就有关问题解读如下:

一、出台背景

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府法治政府建设决策部署,加快推进我市法治政府建设进程,充分发挥法治政府建设示范带动作用,提升法治毕节、法治政府、法治社会一体化建设水平,出台我市2022年度法治政府建设工作要点,有利于把政府工作全面纳入法治轨道,推动法治政府建设走前列作示范,为建设“一区三高地、五个新毕节”提供坚实法治保障,努力把毕节建设成为学习贯彻习近平法治思想的基层示范样本。

二、起草依据

《毕节市2022年法治政府建设工作要点》的起草依据主要有:一是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》;二是省委办公厅、省政府办公厅印发的《贵州省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,省政府办公厅印发的《贵州省2022年法治政府建设工作要点》;三是市委办公室、市政府办公室印发的《毕节市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》。

三、主要内容

《工作要点》包括十个部分,涵盖了加强依法行政能力培养、全面发挥政府职能作用、深化依法行政制度建设、健全重大行政决策机制、完善行政执法工作体系、依法预防处置突发事件、高效化解社会矛盾纠纷、强化行政权力制约监督、加快建设数字法治政府、加强法治政府保障措施等方面,共41项工作任务。同时,明确了各项工作任务的牵头单位、参加单位、责任单位等,确保各项工作任务能落到实处。

四、政策创新

1.《工作要点》将全面贯彻落实习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循,将“深学笃用习近平法治思想”作为第1项重点工作任务,旨在以“两个确立”统一思想和行动,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。

2.《工作要点》坚持全面贯彻中央、省关于法治政府建设的重要精神,在全面推进依法治市、法治毕节示范创建大局下对2022年法治政府建设工作作出安排部署,注重宏观与微观的结合,注重与政府职能定位的结合,注重与毕节实际相结合,突出地方特色,如强化“贵人服务·毕须办”营商品牌打造、开展民营企业“法治体检”、建立市级市场准入负面清单案例归集调度制度、建立涉税争议公职律师咨询服务中心、推进金沙县行政执法“三项制度”工作平台应用试点、全力做好疫情防控、依法防范化解重大风险等。同时,《工作要点》还从全面贯彻落实省全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于行政执法领域贯彻实施民法典的工作提示》及《毕节市行政错案问责追责办法(试行)》等方面,提升严格规范公正文明执法水平。

3.《工作要点》紧扣改革创新的目标,在深化行政复议体制改革、加强和规范行政应诉工作、加强行政执法监督、提升公共法律服务水平、深化普法依法治理等方面作出了安排部署。

4.《工作要点》紧扣2022年省对法治建设考核的十项核心指标中与法治政府建设有关的部分进行了安排,如“政务服务窗口好评率达95%以上”“行政规范性文件合法性审核、备案审查合格率达100%”“行政机关负责人出庭应诉率达100%”等。同时,针对正在开展法治毕节示范创建的实际,将“行政机关行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率低于全国平均值”调整为“行政机关行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率低于全国、全省平均值。”

5.《工作要点》着眼国家、省法治政府建设示范创建,在认真做好第二批全国法治政府建设示范创建实地评估等工作、积极申报第二批全省法治政府建设示范县(市、区)和单项示范创建项目等方面作出了安排,目的是以创建促提升,以示范带发展,将法治政府建设向纵深推进。

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